三、戰(zhàn)略重點

科學謀劃“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展，必須統(tǒng)籌考慮，重點突破，加快推進現代畜牧業(yè)建設。

一是加快推進畜禽標準化生產體系建設。標準化規(guī)模養(yǎng)殖是現代畜牧業(yè)的發(fā)展方向。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化”的要求，加大政策支持引導力度，加強關鍵技術培訓與指導，深入開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建工作。進一步完善標準化規(guī)模養(yǎng)殖相關標準和規(guī)范，要特別重視畜禽養(yǎng)殖污染的無害化處理，因地制宜推廣生態(tài)種養(yǎng)結合模式，實現糞污資源化利用，建立健全畜禽標準化生產體系，大力推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖。

二是加快推進現代畜禽牧草種業(yè)體系建設。種業(yè)是現代畜牧業(yè)發(fā)展的根本。按照“保種打基礎、育種上水平、供種提質量、引種強監(jiān)管”的要求，進一步加強對畜禽遺傳資源的保護力度，完善畜禽育種機制，增強自主育種和良種供給能力，逐步改變畜禽良種長期依賴進口的局面。組織實施主要畜種的遺傳改良計劃，加大畜禽良種等工程建設力度，擴大畜牧良種補貼范圍和規(guī)模，加快健全完善畜禽良種繁育體系，積極培育具有國際競爭力的核心種業(yè)企業(yè)，建設現代畜禽種業(yè)。加強基層畜禽良種推廣體系建設，穩(wěn)定畜禽品種改良技術推廣隊伍，建設新品種推廣發(fā)布制度，加大新品種推廣力度。加強草業(yè)良種工程建設，建立健全草種質資源保護、品種選育和草種質量監(jiān)管體系，實施牧草良種補貼，加強草種基地建設，提高良種供應能力。

三是加快推進現代飼料產業(yè)體系建設。飼草料產業(yè)是現代畜牧業(yè)發(fā)展的基礎。按照“提高門檻、減少數量，轉變方式、增加效益，加強監(jiān)管、保證安全”的原則，大力發(fā)展優(yōu)質安全高效環(huán)保飼草料產品；著力規(guī)范飼草料生產企業(yè)，嚴格許可審查，堅決淘汰不合格的企業(yè).鼓勵飼草料生產企業(yè)競合，建立飼草料行業(yè)誠信體系，推行生產全過程質量安全管理制度.統(tǒng)籌國際國內兩個市場，加強飼草料資源開發(fā)利用，著力構建安全、優(yōu)質、高效的現代飼草料產業(yè)體系。

四是加快推進現代畜牧業(yè)服務體系建設。完善的服務體系是現代畜牧業(yè)發(fā)展的有效保障。完善畜牧業(yè)監(jiān)測預警體系，加大信息引導產業(yè)發(fā)展力度；深入推進畜牧技術推廣體系改革和建設，研發(fā)和推廣一批重大產業(yè)關鍵性技術；建立健全產銷銜接機制，完善利益聯結機制；建立健全畜牧業(yè)防災減災體系，提高畜牧業(yè)抗風險能力，實現畜牧業(yè)減災促增收.強化公共防疫服務，提高服務質量和水平。

五是加快推進飼料和畜產品質量安全保障體系建設。飼料和畜產品安全是現代畜牧業(yè)發(fā)展的重點。嚴格飼料行政許可，提高飼料和飼料添加劑生產企業(yè)準入門檻。加強對生鮮乳收購站和運輸車輛的許可管理，推動生鮮乳收購站標準化建設。大力實施飼料和生鮮乳質量安全監(jiān)測計劃，擴大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測頻次，對重點環(huán)節(jié)和主要違禁物質開展全覆蓋監(jiān)測。加快制定和實施畜牧、飼料質量安全標準；加強檢驗檢測、安全評價和監(jiān)督執(zhí)法體系建設，強化監(jiān)管能力，提高執(zhí)法效能.全面實施畜禽標識制度和牲畜信息檔案制度，完善畜產品質量安全監(jiān)管和追溯機制。

六是加快推進草原生態(tài)保護支撐體系建設。草原生態(tài)保護是現代畜牧業(yè)發(fā)展的重要方面。按照“保護草原生態(tài)、轉變發(fā)展方式、促進草畜平衡、推動轉移就業(yè)”的要求，加大扶持力度，完善政策體系，構建草原生態(tài)保護建設長效機制.實施草原生態(tài)保護重大工程，穩(wěn)定和完善草原承包經營制度，落實基本草原保護、禁牧休牧輪牧和草畜平衡制度.加強草原執(zhí)法監(jiān)督和技術推廣體系建設，提高人員素質，改善物質裝備條件，增強執(zhí)法監(jiān)管和服務能力。

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